一、嚴格落實施工工地揚塵管控責(zé)任

    （一）建設(shè)單位責(zé)任落實

1.建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，確保及時足額支付相關(guān)費用。應(yīng)明確施工單位和監(jiān)理單位揚塵污染防治責(zé)任，分別簽訂揚塵污染防治工作責(zé)任書。應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位制定揚塵污染防治責(zé)任制度和防治措施控制方案。

2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位開展渣土處置工作，辦理渣土處置的建筑廢棄物處置核準手續(xù)；督促施工單位與經(jīng)核準的運輸企業(yè)、渣土處置場所簽訂清運、處置協(xié)議。

      3.暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝、抑塵劑固化或防塵網(wǎng)苫蓋。

    （二）施工單位責(zé)任落實

1.施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，方案應(yīng)包括施工揚塵污染防治總體目標，施工現(xiàn)場重要環(huán)境因素分析、施工揚塵污染防治重點、施工揚塵污染防治措施、施工揚塵污染防治組織機構(gòu)等。采取有效防塵、降塵措施，保持施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境的清潔，不定期進行揚塵污染防治專項檢查。

2.應(yīng)當(dāng)分別派專人對渣土運輸車輛裝車和駛離施工現(xiàn)場進行檢查、登記，確保出場車輛符合要求，不污染城市道路。應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治公示制度，在施工現(xiàn)場出入口將工程概況、揚塵污染防治措施、責(zé)任單位及負責(zé)人、工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報電話等信息向社會公示。

3.實行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對分包單位的揚塵污染防治工作負總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實各項揚塵污染防治措施。

    4.普及施工工地揚塵管控知識，將相關(guān)規(guī)定納入從業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，工程各參建單位在施工人員入場三級安全教育培訓(xùn)中增加關(guān)于揚塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線施工人員。

    （三）監(jiān)理單位責(zé)任落實

    1.監(jiān)理單位對建設(shè)工程揚塵防治工作承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對施工單位揚塵控制專項方案進行審核并監(jiān)督實施。

    2.應(yīng)當(dāng)充分利用出入口設(shè)置的車牌抓拍及車輛AI人工智能識別系統(tǒng)對施工現(xiàn)場進出場車輛進行檢查，確保車輛符合要求，不污染城市道路。

    3.對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，并及時報告建設(shè)單位，對施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)向工程所在地行業(yè)主管部門報告。

    （四）建立揚塵污染防治機制

    1.施工現(xiàn)場應(yīng)建立由建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員組成的揚塵污染防治工作機構(gòu)（小組）。明確各單位揚塵污染防治工作責(zé)任，落實到人，相關(guān)信息應(yīng)在工地進行公示。

    2.各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位嚴格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》要求，貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕23號）及青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于打響建設(shè)工地揚塵治理攻堅戰(zhàn)的通知》（青建辦字〔2019〕12號）、《關(guān)于加強建設(shè)工地渣土車污染防治工作的通知》（青建辦字〔2019〕73號）文件精神，逐項落實施工工地揚塵污染管控、渣土車污染防治責(zé)任，細化分工、層層落實，強化企業(yè)施工工地揚塵管控主體責(zé)任，以目標和問題為導(dǎo)向自查自檢、動態(tài)落實，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織改正。

    （五）揚塵污染防治應(yīng)急響應(yīng)

    1.根據(jù)《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，各建筑工地應(yīng)按要求制定應(yīng)急預(yù)案，并嚴格按照預(yù)警級別落實應(yīng)急措施，根據(jù)要求分別采取停止工地室外噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等可能產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)及建筑垃圾、渣土、砂石運輸。

    2.應(yīng)急響應(yīng)期間，施工單位要在施工現(xiàn)場大門口處設(shè)置預(yù)警標識牌。

    二、積極采取施工工地防塵降塵措施

    （一）現(xiàn)場封閉管理

    1.施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉式管理，施工圍擋應(yīng)達到安全標準及相關(guān)技術(shù)要求，應(yīng)平整、清潔、美觀、嚴密，現(xiàn)場圍擋及大門至少每半年清洗或粉飾見新一次。

    2.施工圍擋底部設(shè)置高度不低于200mm，寬度不少于100mm的防溢墻，頂部設(shè)置環(huán)場霧化降塵系統(tǒng)（噴頭間距不大于1500mm，噴霧高度不小于200mm）。

    3.施工過程中，圍擋不得進行拆除，如因配套設(shè)施施工，需臨時拆除現(xiàn)場圍擋的，施工單位必須使用鋼管、密目網(wǎng)設(shè)置臨時圍擋對場區(qū)進行封閉，并安排專人進行看護，施工完成后立即恢復(fù)。由于外力作用等原因造成圍擋掀開或破損等情況，應(yīng)及時進行恢復(fù)。

    （二）產(chǎn)塵物料管理

    1.施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進行碼放，材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實。

    2.水泥、粉煤灰、灰土、砂石、干粉砂漿等易產(chǎn)生揚塵的細顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放或進行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵。

    3.建筑施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆和裸露土表面根據(jù)實際情況選用防塵網(wǎng)苫蓋、噴灑固化抑塵劑或種植適宜的植物進行綠化。

    4.施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；確需現(xiàn)場攪拌的，經(jīng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門批準后可在封閉場所內(nèi)進行，同時應(yīng)采取降塵、降噪措施。    

    5.基坑開挖或土方施工區(qū)域進行有效優(yōu)化，隨挖（填）隨蓋，新產(chǎn)生的土方半日內(nèi)即進行清運或苫蓋。苫蓋選用1500目/100平方厘米以上防塵網(wǎng)或綠植布，并綜合考慮固化抑塵劑、綠化種植、硬化等措施對非施工區(qū)域裸露土地進行固化。

    （三）降塵作業(yè)管理

    1.施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施，開挖過程中應(yīng)采用濕法作業(yè)，開挖完畢的裸露地面應(yīng)及時固化或苫蓋。

    2.主要道路應(yīng)定期清掃、灑水，易揚塵天氣需增加灑水頻次，保持路面清潔不揚塵。

    3.施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置專門封閉空間或焊煙凈化系統(tǒng)，并采取有效防揚塵措施。

    4.基坑周邊設(shè)置環(huán)場噴淋系統(tǒng)，場區(qū)內(nèi)道路設(shè)置噴灑降塵設(shè)備，塔吊設(shè)置高空噴淋系統(tǒng)。

    （四）道路硬化管理

    1.施工現(xiàn)場的道路、材料加工區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域地面應(yīng)進行硬化處理，土層夯實后，面層材料可用混凝土、瀝青、鋼板、細石等,路面應(yīng)平整堅實，硬化后的地面不得有浮塵、積土。非施工作業(yè)面的裸露地面應(yīng)采取綠化、固化措施。

    2.停止施工的工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露土地采取覆蓋、抑塵劑固化或臨時綠化等有效防塵措施。

    3.施工坡道、材料堆場、加工區(qū)等應(yīng)設(shè)置噴灑降塵設(shè)備。

    （五）密閉運輸管理

    1.選定的渣土運輸企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一使用導(dǎo)軌式伸縮篷布車輛，確保全密閉運輸。加強建筑工地建筑廢棄物運輸車輛管理,對車輛密閉不嚴、沖洗不徹底等未達到要求的，不得駛離。

    2.建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，應(yīng)采用器具或管道運輸，嚴禁隨意拋擲。主體樓內(nèi)建筑垃圾先灑水降塵再清掃，集中堆放、嚴密覆蓋，并使用封閉式管道或袋裝（或容器）清運。

    3.施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。

    4.預(yù)拌砂漿等散裝材料采用罐裝進出場。

    （六）監(jiān)測監(jiān)控管理

    1.施工工地應(yīng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)保證監(jiān)控設(shè)備的安裝和正常使用，對進出工地的運輸車輛和揚塵數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控。

    2.施工工地設(shè)置全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工地每個車輛出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具備條件的應(yīng)部署具備車牌識別比對功能的實時自動識別系統(tǒng)，相關(guān)數(shù)據(jù)及圖像信息應(yīng)與工地揚塵責(zé)任人及有關(guān)主管部門共享。

3.視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜在開工之前布設(shè)完成，系統(tǒng)應(yīng)包括圖像采集、傳輸和顯示部分構(gòu)成。現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備要求應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T 292-2012）要求，監(jiān)控范圍覆蓋出入口全景及洗車區(qū)域，記錄違規(guī)入場、未沖洗及超載離場渣土車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)存儲不應(yīng)少于30天，并具備在線查詢功能。施工單位應(yīng)保障現(xiàn)場設(shè)備、線路等設(shè)施完好，不得擅自撤除、挪動、遮擋、污損視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備。

    （七）工地出入口管理

    1.施工工地出入口外側(cè)顯著固定位置應(yīng)設(shè)置《建筑工地渣土運輸揚塵管控公示牌》，標明相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。不符合要求的出入口，應(yīng)進行拆除、恢復(fù)圍擋。

    2.合理優(yōu)化車輛出入口設(shè)置數(shù)量，并按照天氣預(yù)警級別在施工現(xiàn)場大門口處設(shè)置預(yù)警標識牌。

    （八）車輛沖洗管理

    1.施工工地車輛出入口均應(yīng)設(shè)置固定洗車機或有專人輪崗值守的高壓水槍、洗車槽等洗車設(shè)備，沖洗設(shè)施應(yīng)沿出車方向設(shè)在出入口內(nèi)側(cè)，并設(shè)專人進行管理。施工場地具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置通道式高效洗車設(shè)備，前段通過不少于兩組(對)門式高壓沖洗對車身側(cè)面沖洗30秒、不少于一組(對)車輪高壓沖洗對車輪沖洗30秒，后段人工使用高壓水槍對車輛頭部、尾部進行沖洗。綜合實現(xiàn)設(shè)備沖洗為主、人工沖洗為輔的車身車輪全數(shù)高效沖洗，確保不帶泥帶土上路。

    2.沖洗設(shè)施應(yīng)自土石方施工前完成設(shè)置、至竣工驗收撤除，確保沖洗設(shè)施有效使用率達到100%。

    3.沖洗設(shè)施應(yīng)沿出車方向設(shè)在出入口內(nèi)側(cè)，并設(shè)專人進行管理，除高效洗車設(shè)備外，可采用高壓水槍、洗車槽等輔助沖洗，確保不帶泥帶土上路。

    4.沖洗設(shè)施應(yīng)采用符合環(huán)保要求的循環(huán)用水，兩側(cè)應(yīng)設(shè)減速帶、回水坡道、排水溝、截污溝，并應(yīng)設(shè)置沉淀池，沉淀池應(yīng)做防滲處理，污泥應(yīng)定期清理。

    （九）集成管理平臺

    1.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置指揮中心，指揮中心應(yīng)有大屏或拼接屏呈現(xiàn)集成管理平臺數(shù)據(jù)及研判結(jié)果，集成管理平臺應(yīng)具備手機 APP 功能，能向監(jiān)管部門、上層管理服務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口，具備遠程操控、推送指令功能和接收指令功能，具備多個外鍵接口，并能提供更多設(shè)備的使用及關(guān)聯(lián)。

    2.系統(tǒng)應(yīng)與安全管理、質(zhì)量管理與施工圖紙相關(guān)聯(lián)，物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)能夠通過射頻識別，位置傳感器、圖像采集設(shè)備和其他數(shù)值傳感器集中采集到云端或者本地匯總，實現(xiàn)信息交換和共享。相關(guān)數(shù)據(jù)存儲不應(yīng)少于 30天。

    三、進一步提升揚塵管控工作標準

    （一）渣土運輸管控標準

    1.施工單位在土方開挖、建筑垃圾清運和土方回填階段，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場門口設(shè)立檢查點，按照“進門查證、出門查車”的原則，安排專人對進出施工現(xiàn)場的渣土運輸車輛逐一檢查，做好登記，確保進出工地車輛信息可追溯。

    2.渣土運輸車輛駛?cè)胧┕がF(xiàn)場時，施工單位檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗車輛準運證信息及車身狀況，無準運證、持無效準運證或車身不凈的渣土運輸車輛一律不得駛?cè)胧┕がF(xiàn)場。

    3.渣土運輸車輛駛出施工現(xiàn)場時，施工單位渣土車污染防治責(zé)任人應(yīng)當(dāng)檢查運輸車輛號牌是否污損、是否超量裝載、車箱密閉裝置是否閉合、車輛沖洗是否符合要求等情況，對符合要求的車輛發(fā)放《建設(shè)工地渣土車污染防治出場檢查單》，未達要求的渣土運輸車輛一律不得駛出施工現(xiàn)場。

    4.對不符合進出施工現(xiàn)場要求的渣土運輸車輛，經(jīng)施工單位檢查人員勸阻拒不及時改正，仍然強行駛?cè)牖蝰偝鍪┕がF(xiàn)場的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時將車輛牌號和違法違規(guī)情況向城管執(zhí)法部門舉報。

    （二）監(jiān)控系統(tǒng)管控標準

    1.監(jiān)理單位應(yīng)把監(jiān)控系統(tǒng)的使用作為日常管控的一項重要手段。有條件的應(yīng)建立監(jiān)控中心，每日對企業(yè)所承監(jiān)工程項目的施工現(xiàn)場進行網(wǎng)上巡監(jiān)，遇有異常情況及時通知項目總監(jiān)理工程師，同時做好臺帳記錄。
    2.施工單位應(yīng)把監(jiān)控系統(tǒng)的使用納入施工企業(yè)日常管理。有條件的應(yīng)把監(jiān)控系統(tǒng)和企業(yè)信息化管理相結(jié)合，每日對企業(yè)所承建工程項目的施工現(xiàn)場進行網(wǎng)上巡檢，遇有異常情況及時通知項目負責(zé)人，并派人員現(xiàn)場核查，同時做好臺帳記錄。
    3.施工現(xiàn)場項目部應(yīng)保障現(xiàn)場設(shè)備、線路等設(shè)施完好，不得擅自撤除、挪動、遮擋、污損視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備，施工過程中應(yīng)采取措施避免施工機械等對設(shè)備和系統(tǒng)線路造成損壞。管理人員應(yīng)每天對視頻系統(tǒng)運行情況進行檢查，采取有效措施保障視頻監(jiān)控設(shè)施和線路的安全，遇有不能排除的故障及時反饋視頻監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)商和主管部門。

    （三）門前保潔管控標準

    施工現(xiàn)場應(yīng)負責(zé)工地出入口兩側(cè)30米范圍內(nèi)路面保潔工作，安排專人進行沖洗，現(xiàn)場排水暢通、無積水，實現(xiàn)“揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不起塵”。   

    （四）工地“禁現(xiàn)”管控標準

    施工現(xiàn)場不得堆放用于現(xiàn)場攪拌砂漿的砂、石、袋裝水泥等建筑材料，不得設(shè)置用于現(xiàn)場攪拌砂漿的各類設(shè)備，各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要采取有效措施切實落實“禁現(xiàn)”工作，并按要求使用預(yù)拌砂漿。

    （五）垃圾存放、清運檢查標準

    施工現(xiàn)場必須設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾存放、運輸消納應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清運建筑垃圾，在施工現(xiàn)場暫存的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取封閉存放、全覆蓋等措施。