關(guān)于做好2023年房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作的通知

2023-05-08

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各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，做好今年房屋建筑工程防汛工作，保障經(jīng)濟社會安全平穩(wěn)發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。為進(jìn)一步深入做好房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作，根據(jù)青島市防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)2023年防汛抗旱工作要點的通知》（青汛旱〔2023〕1號）等文件要求，現(xiàn)將相關(guān)事宜明確如下:

一、提高政治站位，切實增強做好防汛工作的使命感

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展大局，是保發(fā)展、守底線的重要工作。受全球氣候變暖影響，近年來，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，臺風(fēng)連年北上，強降雨頻次多、雨量大、屢超極值。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市汛期氣候形勢偏差，汛情可能偏重，北上臺風(fēng)影響偏強，房屋建筑工程防汛防臺風(fēng)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。各單位要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”，按照宜早不宜遲、宜快不宜慢要求，及早進(jìn)行統(tǒng)籌部署，切實增強做好防汛工作的使命感和緊迫感，從嚴(yán)從緊開展房屋建筑工程汛前相關(guān)準(zhǔn)備工作，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。

二、堅持關(guān)口前移，扎實開展汛前隱患排查整治

各單位要根據(jù)市防汛抗旱指揮部《關(guān)于做好2023年防汛防臺風(fēng)檢查工作的通知》（青汛旱〔2023〕3號）等文件要求，頂格推進(jìn)汛前房屋建筑工程安全隱患排查整治。自即日起至5月31日，各有關(guān)單位、各房屋建筑工程要立即開展一次汛前安全隱患自查自糾，要堅持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的原則，務(wù)必?fù)屪シ姥磦溲创翱谄冢瑢φ?/span>防汛工作責(zé)任落實、預(yù)案修編、轉(zhuǎn)移安置、培訓(xùn)演練、工程設(shè)施、裝置設(shè)備、隊伍物資、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面內(nèi)容，全面摸排施工現(xiàn)場防汛安全管理存在的問題和隱患源、風(fēng)險點，要突出重點內(nèi)容，結(jié)合汛期建筑施工實際，組織對深基坑、腳手架、建筑起重機械、施工機械、模板支撐、臨時用電、安全防護(hù)、臨建設(shè)施、圍擋墻等關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查整治，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要建立整改臺賬，落實整改措施，明確責(zé)任人員，及時跟蹤整改情況，始終做到檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過，造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過，責(zé)任人不明確的不放過，整改措施不落實的不放過，確保每一個房屋建筑工程、每一個部位、每一個環(huán)節(jié)全部檢查整改到位，堅決杜絕“帶病入汛”問題發(fā)生。

三、立足實戰(zhàn)實訓(xùn)，科學(xué)組織開展預(yù)案修編演練

各單位要從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)近年來防汛工作經(jīng)驗教訓(xùn)，對照鄭州“7.20”特大暴雨、青海大通縣“8.18”山洪災(zāi)害等應(yīng)對過程中暴露的問題，結(jié)合建筑施工實際，扎實做好汛前安全管理工作。要深入組織開展各類防汛預(yù)案方案修編工作，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化處置流程，切實增強預(yù)案方案的針對性、科學(xué)性和可操作性。要建好預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，密切關(guān)注氣象等部門發(fā)布的預(yù)警信息，嚴(yán)格落實值班值守，時刻保持通信暢通，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施全力做好各項防范應(yīng)對工作。要突出實戰(zhàn)演練，針對施工現(xiàn)場重點區(qū)域、重點時段、重點風(fēng)險、重點部位，采用桌面推演、現(xiàn)場演練、情景構(gòu)建等方式，突出會商研判、預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、人員轉(zhuǎn)移、搶險救援等內(nèi)容，真刀真槍的全面開展防汛演練。各房屋建筑工程要圍繞第22個全國“安全生產(chǎn)月”活動主題，進(jìn)一步強化一線作業(yè)人員防汛安全教育宣貫和培訓(xùn)演練，汛前至少組織一次防汛應(yīng)急安全教育培訓(xùn)及演練，進(jìn)一步拉練隊伍、磨合機制、檢驗預(yù)案、提升能力，不斷改進(jìn)和規(guī)范預(yù)案的運作流程，確保預(yù)案的高效應(yīng)急響應(yīng)，持續(xù)提升房屋建筑工程防汛應(yīng)急處置工作能力。

四、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面強化應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備

各單位要全面掌握各類搶險救援力量，摸清防汛物資儲備底數(shù)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索應(yīng)急救援隊伍共訓(xùn)共練、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合救援，以及應(yīng)急物資調(diào)撥等工作機制，按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援原則，進(jìn)一步優(yōu)化搶險力量物資布局，切實提升搶大險、救大災(zāi)能力。各房屋建筑工程要結(jié)合本項目實際建立健全應(yīng)急救援力量體系，要按照防汛工作有關(guān)要求織密織牢各級工作責(zé)任，要逐層級、逐崗位壓實具體職責(zé)，切實將責(zé)任貫穿防汛工作全過程，實現(xiàn)責(zé)任落實全覆蓋，確保各項工作落地落實，取得實效。要堅持“寧可備而無用，不可用而無備”的原則，嚴(yán)格落實防汛應(yīng)急物資器材籌備、檢查調(diào)試及維護(hù)保養(yǎng)等規(guī)定，明確防汛責(zé)任人，張貼汛期應(yīng)急值班表，確保一旦發(fā)生險情、災(zāi)情，第一時間處置應(yīng)對，堅決避免小險釀成大災(zāi)。要制定汛期人員應(yīng)急疏散處置方案，提前落實應(yīng)急安置點，遇有重大汛情及時組織人員有序撤離，確保汛期從業(yè)人員的生命安全。

各有關(guān)單位、各房屋建筑工程汛前安全隱患自查自糾情況（見附件1、2、3、4）加蓋項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位公章后，掃描為電子版格式于5月25日前發(fā)至項目所在地建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要高度重視、快速行動，抓實、抓細(xì)、抓好汛前各項工作落實，同時，要加大防汛工作檢查力度，及時組織對轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程汛前準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行檢查、督查，建立汛期重大安全隱患源臺賬（附件5）,并于5月25日通過金宏網(wǎng)報送“青島市建筑施工安全監(jiān)督站”。

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附件：1.汛前深基坑安全檢查表

????? 2.汛前塔機安全檢查表

????? 3.汛前施工升降機（物料提升機）安全檢查表

????? 4.汛前臨建設(shè)施安全檢查情況

????? 5.區(qū)、市房屋建筑工程重大安全隱患源臺賬

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